|
|
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской
Федерации
от 3
июля 2007 г. № 871-р
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
развития
и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта
Российской Федерации
Паспорт
Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных
технологий субъекта Российской Федерации (далее - Программа) включает в себя
следующие позиции:
- наименование
Программы;
- основания
для разработки Программы;
- заказчик-координатор
Программы (при наличии заказчика-координатора);
- заказчики
Программы;
- основные
разработчики Программы;
-
цели
и задачи Программы;
- сроки
и этапы реализации Программы;
- важнейшие
целевые (контрольные) показатели реализации Программы;
- объемы
и источники финансирования Программы;
- ожидаемые
конечные результаты реализации Программы.
I. Введение
Во
введении необходимо привести описание роли современных информационных и
телекоммуникационных технологий в повышении уровня и качества жизни граждан,
эффективности функционирования систем государственного управления и местного
самоуправления в субъекте Российской Федерации и ускорении
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Перечисляются
федеральные правовые акты, а также правовые акты субъекта Российской Федерации,
в соответствии с которыми осуществляется разработка Программы.
Дается
краткая характеристика Программы, ее специфики, а также указывается место
Программы в системе программ и проектов, направленных на
социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
II. Характеристика проблемы, на решение
которой
направлена
Программа, обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Раздел
включает в себя обоснование необходимости решения задач, связанных с
социально-экономическим развитием и повышением эффективности функционирования
систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте
Российской Федерации, путем внедрения современных информационных и
телекоммуникационных технологий с использованием программно-целевого метода.
В
разделе необходимо дать краткую характеристику основных задач в области
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и повышения
эффективности деятельности органов государственной власти субъекта Российской
Федерации и органов местного самоуправления, уровня и факторов развития и
использования информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте
Российской Федерации с учетом развития информационных и телекоммуникационных
технологий в муниципальных образованиях, расположенных на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, уровня развития регионального сектора
информационных и телекоммуникационных технологий, а также основных направлений
реализации региональной политики, направленной на ускоренное развитие и
внедрение информационных и телекоммуникационных технологий.
При
определении характеристики уровня развития информационных и
телекоммуникационных технологий необходимо привести сравнительный анализ
показателей развития и использования современных информационных и
телекоммуникационных технологий:
в
сфере государственного управления и местного самоуправления (обеспеченность
органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления современными информационными и телекоммуникационными технологиями,
предоставление государственных услуг в электронном виде, уровень развития среды
межведомственного информационного взаимодействия на основе использования
современных технологий);
в
ключевых сферах развития субъекта Российской Федерации (образование, здравоохранение,
культура, социальное обслуживание населения, промышленность, транспорт,
потребительский рынок и услуги, физическая культура и спорт,
жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.);
в
сфере жизнедеятельности граждан (количество пользователей сети Интернет,
количество домохозяйств, имеющих домашний компьютер, уровень проникновения в
регион фиксированной и подвижной связи);
в
сфере осуществления подготовки специалистов в области развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий.
Кроме
того, необходимо дать характеристику развития регионального сектора
информационных и телекоммуникационных технологий.
Также
необходимо привести анализ уровня развития телекоммуникационной инфраструктуры
в субъекте Российской Федерации с точки зрения возможности решения задач в
области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и
предоставления в субъекте Российской Федерации качественных услуг на основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Необходимо
описать проблемы, а также сильные и слабые стороны субъекта Российской
Федерации в области развития и использования информационных и
телекоммуникационных технологий.
В
разделе также дается обоснование необходимости решения указанных проблем
программно-целевым методом. В качестве возможных аргументов может быть указано,
что использование этого метода позволит:
- обеспечить
концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации и
привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и
использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- проводить
единую техническую политику при решении задач в области развития и
использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях
совершенствования деятельности субъекта Российской Федерации;
- повысить
эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование
информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе за счет
координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и
использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемых в
рамках различных программ и проектов;
- обеспечить
эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий.
III.
Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы,
целевые
индикаторы и показатели ее реализации
В
разделе должны быть описаны цели и задачи Программы, сформированные на основе
проведенного анализа состояния дел в субъекте Российской Федерации. Должны быть
приведены основные этапы реализации Программы и целевые показатели по каждому
из направлений ее реализации (целевые показатели результативности реализации
Программы целесообразно отразить в приложении к Программе).
Цели
Программы должны быть сформулированы с учетом:
- Концепции
региональной информатизации до 2010года, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17июля 2006г.
№1024-р;
- федеральной
целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010годы)",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
28января 2002г.
№65 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от
15августа 2006г.
№502);
- Концепции
административной реформы в Российской Федерации в
2006-2008годах, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25октября 2005г. №1789-р;
- Программы
социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную
перспективу (2006-2008годы), утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19января 2006г.
№38-р;
- государственной
программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких
технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 10марта 2006г.
№328-р;
- Концепции
использования информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти до 2010года, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27сентября 2004г.
№1244-р;
- программы
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
- мероприятий
по реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации;
- иных
федеральных и региональных программ, направленных на решение задач в области
социально-экономического развития и повышения эффективности системы
государственного управления.
В
качестве возможных целей Программы могут быть указаны следующие:
-
повышение
эффективности системы государственного управления, содействие проведению
административной реформы;
- расширение
возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных
прав и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и
организациям субъекта Российской Федерации;
- повышение
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики субъекта
Российской Федерации;
- обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации;
- повышение
качества жизни населения субъекта Российской Федерации.
В
качестве возможных задач Программы могут быть указаны следующие:
- создание
и развитие архитектуры "электронного правительства" в субъекте
Российской Федерации для повышения эффективности функционирования систем
государственного управления и местного самоуправления;
- повышение
оперативности и качества предоставления государственных услуг, создание условий
для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
"одного окна";
- повышение
уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов
государственной власти в области развития и использования информационных и
телекоммуникационных технологий;
- создание
условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,
обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим
субъектам вне зависимости от места их проживания и (или) места регистрации
(места нахождения);
- повышение
уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в
ключевых сферах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
(образование, здравоохранение и медицина, культура, социальное обслуживание
населения, транспорт, потребительский рынок и услуги, физическая культура и
спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.);
- содействие
развитию регионального сектора информационных и телекоммуникационных
технологий, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и
структуре экспорта субъекта Российской Федерации;
- повышение
качества подготовки специалистов в области развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий с учетом потребностей
регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий;
- повышение
уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для
населения, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных
местах;
- развитие
у населения навыков использования информационных и телекоммуникационных
технологий и подготовка государственных гражданских служащих, работников
бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию
информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной
деятельности;
- формирование
нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование
информационных и телекоммуникационных технологий в системах государственного
управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а
также поддержку развития рынка информационных и телекоммуникационных технологий
в субъекте Российской Федерации;
- обеспечение
информационной поддержки реализации Программы.
При
этом задачи должны быть сформулированы с учетом специфики субъекта Российской
Федерации, увязаны с мероприятиями Программы и с задачами в области развития и
использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемыми в
рамках федеральных целевых программ и проектов и других государственных
программ.
Далее
в разделе необходимо описать основные этапы и сроки реализации Программы.
Целесообразно установить срок завершения реализации Программы - 2010 год.
Необходимо описать также содержание основных мероприятий, которые
предполагается реализовать в рамках каждого обозначенного этапа.
В
завершение необходимо привести основные целевые показатели результативности
реализации Программы. Примерный перечень целевых показателей реализации
Программы приведен в приложении №1 к настоящей Типовой программе.
IV.
Система программных мероприятий
В
Программе предусматривается реализация нескольких основных направлений, в
рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных
программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,
сформулированных в Программе. Окончательное формирование перечня мероприятий и
проектов осуществляется субъектом Российской Федерации исходя из уровня
развития информационных и телекоммуникационных технологий на территории
субъектов Российской Федерации, а также бюджетной обеспеченности процессов
развития и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.
Программа
предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим основным
направлениям:
- формирование
"электронного правительства" в субъекте Российской Федерации;
- использование
информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического
развития субъекта Российской Федерации;
- развитие
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской
Федерации;
- создание условий для развития конкурентоспособного
сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской
Федерации;
- подготовка специалистов в сфере
информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской
Федерации;
- реализация общесистемных мероприятий
Программы в субъекте Российской Федерации;
-
управление реализацией Программы.
Примерный перечень мероприятий Программы приведен в
приложении №2 к настоящей Типовой программе.
1. Формирование
"электронного правительства"
в субъекте Российской
Федерации
В
подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание
"электронного правительства" в субъекте Российской Федерации.
Мероприятия должны соответствовать основным принципам деятельности
функциональных подсистем и элементов архитектуры "электронного правительства"
региона, изложенных в Концепции региональной информатизации до 2010года,
одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17июля 2006г.
№1024-р.
В
рамках раздела также необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на
решение следующих основных задач:
- повышение
эффективности функционирования систем государственного управления и местного
самоуправления в субъекте Российской Федерации, в том числе в части
предоставления государственных услуг населению и организациям;
- обеспечение
информационной безопасности функционирующих в субъекте Российской Федерации
региональных информационных систем;
- мониторинг
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, в том числе по
отдельным отраслям экономики.
2.Использование
информационных и телекоммуникационных
технологий для
социально-экономического развития
субъекта Российской
Федерации
В
подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на развитие и
использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях
повышения эффективности функционирования в субъекте Российской Федерации:
сферы
образования (развитие электронного образования);
сферы
здравоохранения (развитие электронного здравоохранения);
системы
социальной защиты населения;
сферы
культуры (развитие электронной культуры);
отрасли
жилищно-коммунального хозяйства;
приоритетных
отраслей экономики.
3. Развитие информационной
и телекоммуникационной
инфраструктуры субъекта
Российской Федерации
В
подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на
формирование в субъекте Российской Федерации современной информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для предоставления
качественных государственных услуг в электронном виде, а также для эффективного
функционирования "электронного правительства" в субъекте Российской
Федерации.
При формировании перечня мероприятий
необходимо учитывать мероприятия, реализуемые в рамках различных федеральных
государственных программ и проектов, в том числе в рамках реализации
приоритетных национальных проектов, а также программ капитального строительства
межрегиональных компаний связи и других телекоммуникационных компаний,
действующих на территории субъекта Российской Федерации.
4.
Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и
телекоммуникационных технологи в
субъекте Российской Федерации
В подразделе необходимо привести перечень
мероприятий, направленных на создание условий для развития конкурентоспособного
сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской
Федерации.
В рамках подраздела необходимо
предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
повышение инвестиционной
привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий
региона;
поддержка региональных производителей
информационных и телекоммуникационных технологий;
содействие продвижению продукции и услуг
сектора информационных и телекоммуникационных технологий, произведенных на
территории субъекта Российской Федерации, на внутренний и внешний рынки;
развитие инфраструктуры поддержки
инноваций в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
создание условий для размещения
международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории
субъекта Российской Федерации.
5.Подготовка специалистов в сфере информационных и
телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации
В подразделе необходимо предусмотреть
мероприятия, направленные на подготовку специалистов в области развития и
использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также на
повышение качества и уровня подготовки таких специалистов с учетом потребностей
регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий.
6.Реализация
общесистемных мероприятий Программы
в субъекте Российской Федерации
В подразделе необходимо предусмотреть
мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
совершенствование нормативной правовой
базы субъекта Российской Федерации в области развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий;
разработка и развитие архитектуры
"электронного правительства" субъекта Российской Федерации;
разработка стандартов и регламентов в
области развития и использования информационных и телекоммуникационных
технологий;
обеспечение информационной безопасности
региональных информационных систем в субъекте Российской Федерации.
7.Управление
реализацией Программы
В подразделе необходимо предусмотреть
мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией
Программы, а также на решение следующих основных задач:
осуществление организационной поддержки
реализации Программы, включающей в себя функционирование рабочих органов, обеспечивающих реализацию
Программы;
формирование системы мониторинга и
контроля за реализацией Программы;
обеспечение информационной, аналитической
и общественной поддержки реализации Программы.
V. Обоснование
ресурсного обеспечения Программы
В
разделе приводится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для
реализации Программы, а также сроков и источников ее финансирования.
Финансирование
Программы осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников.
Объемы
бюджетного финансирования программ региональной информатизации должны
определяться ежегодно в установленном порядке в процессе формирования бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В
соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования
за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения
указанных программ может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых
результатов их реализации.
Ресурсное
обеспечение Программы должно быть рассчитано на основе анализа затрат и длительности
выполнения каждого мероприятия Программы.
При
этом необходимо привести обоснование объемов средств, выделяемых на реализацию
Программы из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных
образований, а также примерных объемов привлеченных средств из федерального
бюджета и внебюджетных источников.
Также
должны быть описаны механизмы привлечения средств внебюджетных источников.
Для
софинансирования проектов региональной информатизации могут быть привлечены
средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральной целевой
программы "Электронная Россия (2002-2010годы)",
других целевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрению
информационных и телекоммуникационных технологий, а также средства внебюджетных
источников.
Софинансирование
указанных проектов осуществляется за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в рамках федеральных
целевых, ведомственных, региональных и муниципальных программ и проектов
информатизации на условиях, установленных Концепцией региональной
информатизации до 2010 года, федеральной целевой программой "Электронная
Россия (2002-2010 годы)" и решениями органов местного
самоуправления.
Финансирование
проектов региональной информатизации, реализация которых предусматривает
получение коммерческой выгоды, осуществляется за счет средств внебюджетных
источников.
Ресурсное
обеспечение должно быть представлено следующим образом:
общие
объемы финансирования Программы по годам (до 2010 года);
объемы
и источники финансирования Программы по направлениям и годам (до
2010года);
распределение
финансирования по государственным заказчикам Программы (при наличии нескольких
заказчиков Программы), годам (до2010года), направлениям (НИОКР,
капитальные вложения, прочие расходы) и мероприятиям с указанием объемов по
каждому источнику финансирования.
Также
в приложениях к Программе должны быть приведены методика и расчеты,
обосновывающие ресурсное обеспечение Программы.
VI.
Механизм управления реализацией Программы
В
разделе предусматривается описание системы управления реализацией Программы в
целом и ее отдельных мероприятий.
Также
описываются полномочия каждого из органов власти, участвующих в управлении
реализацией Программы.
В
разделе может содержаться порядок проведения и использования результатов
мониторинга реализации мероприятий Программы.
В
соответствии с Концепцией региональной информатизации до 2010года в целях
обеспечения эффективного управления реализацией Программы целесообразно
создание в регионе следующих органов управления и координации:
региональный
совет по информатизации, осуществляющий мониторинг выполнения мероприятий
программы региональной информатизации, подготовку рекомендаций по определению
необходимых объемов бюджетного финансирования этой программы;
орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или структурное
подразделение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющие функции государственного заказчика-координатора
программы региональной информатизации и главного распорядителя бюджетных
средств.
Также
в разделе необходимо дать характеристику основных рисков, возможных при
дальнейшей реализации Программы.
VII.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации
Программы
В разделе необходимо описать основные
показатели эффективности реализации Программы в области
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и регионального
сектора информационных и телекоммуникационных технологий, повышения
эффективности систем государственного управления и местного самоуправления.
Для каждого ожидаемого результата
необходимо привести методику расчета соответствующих показателей. При этом,
если указывается экономическая эффективность реализации мероприятия, необходимо
указывать размер экономического эффекта с приведением методики расчетов.
Обозначаемые показатели должны
соответствовать показателям социально-экономической эффективности, указанным в
паспорте Программы, а также основным целям реализации Программы. Кроме того,
приведенные показатели социально-экономической эффективности должны быть
согласованы с показателями эффективности и результативности реализации
мероприятий федеральных целевых программ, проектов и других государственных
программ.
Приложение
№ 1
к Типовой программе
развития
и использования
информационных
и
телекоммуникационных
технологий
субъекта Российской
Федерации
целевых
показателей реализации Программы развития
и
использования информационных и телекоммуникационных
технологий
субъекта Российской Федерации
|
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Ответственные за предоставление информации | |
|
|
|
|
|
| |
1. В области формирования "электронного правительства"
в субъекте Российской Федерации | |
|
Доля рабочих мест в органах исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, включенных в систему электронного
документооборота (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Количество бланков документов, подаваемых населением и
предприятиями в органы исполнительной власти региона с использованием
информационных и телекоммуникационных технологий |
|
|
|
|
| |
|
Количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет |
|
|
|
|
| |
|
Среднее время получения государственной услуги в электронном виде |
|
|
|
|
| |
2. В области электронного образования | |
|
Количество учащихся, работающих за 1 компьютером, подключенным к сети Интернет, используемым в учебном процессе |
|
|
|
|
| |
|
Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых
используются компьютеры и электронные образовательные материалы
(процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых в учебном процессе используется сеть Интернет (процентов)
|
|
|
|
|
| |
3. В области электронного здравоохранения | |
|
Доля врачей, использующих электронные медицинские карты пациентов, в общем количестве врачей (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Количество врачей, имеющих на рабочем месте компьютер |
|
|
|
|
| |
|
Доля врачей, имеющих на рабочем месте компьютер, подключенный к сети Интернет, в общем количестве врачей (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Доля лечебно-профилактических учреждений,
предоставляющих электронные услуги пациентам через сеть Интернет
(удаленная регистратура и онлайновые консультации по медицинским
вопросам), в общем количестве медицинских учреждений (процентов) |
|
|
|
|
| |
4. В области электронной культуры | |
|
Доля записей в электронных каталогах библиотек, доступ
к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема библиотечных
фондов региона (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Доля записей в электронных каталогах музеев, доступ к
которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема музейных фондов
региона (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Доля оцифрованных описей региональных архивов в общем количестве описей (процентов) |
|
|
|
|
| |
5. В области использования информационных и
телекоммуникационных технологий в экономике и (или)
отдельных отраслях (электронный бизнес) | |
|
Количество персональных компьютеров на 100 человек |
|
|
|
|
| |
|
Количество предприятий, использующих сеть Интернет |
|
|
|
|
| |
|
Доля предприятий, получающих заказы на свою продукцию и
услуги через сеть Интернет, в общем количестве предприятий (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Количество продаж, осуществляемых с использованием сети Интернет, в обороте предприятий |
|
|
|
|
| |
6. В сфере подготовки специалистов в области развития
и использования информационных и телекоммуникационных
технологий | |
|
Доля государственных гражданских служащих, учителей,
врачей и работников культуры, прошедших специальную подготовку для
использования информационных и телекоммуникационных технологий в
профессиональной деятельности за последние 5 лет, в общем количестве
государственных гражданских служащих, учителей, врачей и работников
культуры (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Доля населения в возрасте 18 лет и старше, прошедшего
обучение базовым навыкам использования информационных и
телекоммуникационных технологий, в общем количестве населения этой
возрастной группы (процентов) |
|
|
|
|
| |
|
Количество студентов, окончивших вузы по специальностям
в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, на
10000 человек |
|
|
|
|
| |
7. В области развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации и доступа к ней
населения и организаций | |
|
Количество пользователей сети Интернет в возрасте 16 лет и старше |
|
|
|
|
| |
|
Количество центров общественного доступа к сети Интернет на 1000 человек |
|
|
|
|
| |
|
Количество домохозяйств, имеющих персональный компьютер |
|
|
|
|
| |
|
Количество домохозяйств, имеющих подключение к сети Интернет |
|
|
|
|
| |
|
Количество органов и организаций бюджетной сферы,
подключенных к сети Интернет по широкополосным каналам (128 кбит/с и
выше, процентов):
органы государственной власти субъекта Российской Федерации
органы местного самоуправления |
|
|
|
|
| |
|
учреждения здравоохранения
учреждения образования
учреждения культуры
учреждения социальной защиты населения
|
|
|
|
|
| |
8. В области развития конкурентоспособного сектора
информационных и телекоммуникационных технологий | |
|
Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в валовом региональном продукте |
|
|
|
|
| |
|
Показатель производства товаров и услуг в секторе
информационных и телекоммуникационных технологий (в процентах к
предшествующему году) |
|
|
|
|
| |
|
Количество новых рабочих мест в секторе информационных и телекоммуникационных технологий |
|
|
|
|
| |
|
Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в общем количестве работающего населения в регионе |
|
|
|
|
| |
|
Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме экспорта субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
| |
|
Доля инновационно активных предприятий в секторе информационных и телекоммуникационных технологий |
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Типовой программе развития и использования
информационных и телекоммуникационных
технологий
субъекта Российской Федерации
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы развития и использования
информационных
и телекоммуникационных технологий
субъекта Российской Федерации
|
Направление |
Возможные проекты | |
|
| |
1. Формирование "электронного |
создание информационно-аналитических подсистем
"электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав
которых входят: | |
правительства" в субъекте Российской Федерации |
информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития;
система управления реализацией региональных целевых программ;
ситуационные центры; | |
|
создание функциональных подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:
система управления бюджетным процессом; | |
|
система управления процессами закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд субъекта Российской Федерации и консолидированных
нужд муниципальных образований региона;
система управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами); | |
|
система обеспечения адресной социальной поддержки населения;
система лицензионно-разрешительной деятельности;
система управления жилищно-коммунальным комплексом; | |
|
система управления занятостью населения и трудовыми ресурсами;
система обработки обращений и запросов граждан и организаций в органы государственной власти; | |
|
информационно-справочная система, содержащая сведения о нормативных
правовых актах и об официальных проектах нормативных правовых актов
органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов
местного самоуправления; | |
|
система учета государственных контрактов, заключаемых органами
государственной власти субъекта Российской Федерации с организациями; | |
|
система управления кадрами и профессиональным развитием сотрудников государственной гражданской службы; | |
|
система управления материально-техническими ресурсами в органах государственной власти;
система бухгалтерского учета и отчетности в органах государственной власти; | |
|
система управления проектами органов государственной власти;
единая система федеральных и региональных порталов государственных услуг в сети Интернет; | |
|
создание интеграционных подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:
государственный регистр населения Российской Федерации, обеспечивающий
информационный автоматизированный обмен персональными данными между
различными системами учета населения в рамках устанавливаемых
регламентов; | |
|
государственный кадастр объектов недвижимости;
государственный реестр прав на объекты недвижимости; | |
|
единая региональная геоинформационная система, обеспечивающая инфраструктуру хранения пространственных данных;
регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки; | |
|
государственный кадастр природных ресурсов;
государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
система государственной статистики; | |
|
система обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности,
защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических действий; | |
|
система поддержки единой системы классификации и кодирования
технико-экономической и социальной информации, классификации и
кодирования субъекта Российской Федерации; | |
|
система взаимодействия государственных информационных систем регионального и федерального уровней;
система электронного документооборота и делопроизводства; | |
|
информационно-справочная система, содержащая сведения об услугах,
оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления;
система управления автоматизированным выполнением ведомственных и
межведомственных административных регламентов органов государственной
власти; | |
|
формирование общих инфраструктурных элементов "электронного
правительства" в субъекте Российской Федерации, развитие информационной
и телекоммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", в
том числе: | |
|
создание системы функционирования электронной подписи,
обеспечивающей возможность безопасной передачи и однозначного
установления авторства и целостности электронных документов и сообщений; | |
|
создание регионального центра управления, обеспечивающего общую
инфраструктуру размещения и обслуживания подсистем "электронного
правительства", предоставление услуг по поддержке и администрированию
региональных и муниципальных информационных систем; | |
|
создание единой системы мониторинга состояния и администрирования
общих инфраструктурных элементов и сервисов "электронного
правительства" региона;
создание системы доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти в сети Интернет; | |
|
создание системы региональных центров хранения и обработки данных;
создание централизованной системы технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; | |
|
создание системы стандартизации и регламентации использования информационных технологий;
обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем и инфраструктуры "электронного правительства"; | |
|
обеспечение эффективного взаимодействия органов
государственной власти субъекта Российской Федерации с территориальными
структурами федеральных органов государственной власти и органами
местного самоуправления | |
2. Использование информационных и телекоммуникационных
технологий для социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации |
| |
повышение эффективности функционирования сферы образования (развитие электронного образования) |
разработка образовательных программ на основе
информационных и телекоммуникационных технологий и электронных
учебно-методических комплексов для применения в системе начального,
среднего общего, а также среднего и высшего профессионального
образования с учетом особенностей региона
развитие инфраструктуры единой образовательной информационной среды
создание информационной системы поддержки образовательных процессов, в том числе | |
|
дистанционного обучения | |
|
создание системы учета и планирования кадров учебных заведений | |
|
создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений | |
повышение эффективности функционирования сферы здравоохранения (развитие электронного здравоохранения) |
создание информационно-аналитической системы
мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления медицинских
услуг, функционирования системы обязательного медицинского страхования
и т.д.
создание диспетчерского информационного центра (центров) оперативного управления системой скорой медицинской помощи
создание и развитие телемедицинской сети
развитие информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры системы здравоохранения, в том числе техническое
оснащение лечебных учреждений современными техническими средствами в
области информационных и телекоммуникационных технологий и подключение
их к сети Интернет | |
|
создание системы информационно-справочного обеспечения,
мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в
аптечных учреждениях | |
|
развитие системы диспансеризации на основе использования мобильных диагностических комплексов | |
|
создание "электронного паспорта здоровья", включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней жителей | |
повышение эффективности системы социальной защиты населения |
создание информационных систем предоставления различных
социальных услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения
создание информационно-аналитической системы поддержки деятельности в сфере социальной защиты населения
развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения | |
|
внедрение социальной карты гражданина | |
повышение эффективности функционирования сферы культуры (развитие электронной культуры) |
формирование и развитие единой информационной сферы культуры
перевод в электронный вид документов, представляющих собой культурные ценности
создание электронных хранилищ знаний и системы учета культурных ценностей
создание информационной системы учета и мониторинга состояния памятников архитектуры | |
повышение эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства |
создание систем управления деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства | |
повышение эффективности приоритетных отраслей экономики |
создание системы информационного обеспечения малых и средних
предприятий и индивидуальных предпринимателей в приоритетных отраслях
экономики
развитие системы электронной торговли
использование информационных и телекоммуникационных технологий для продвижения товаров и услуг предприятий региона | |
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации |
развитие информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры в целях предоставления современных и качественных услуг
гражданам и организациям на основе использования информационных и
телекоммуникационных технологий | |
4. Создание условий
для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации |
разработка программы поддержки развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий
разработка и принятие региональных нормативных правовых
актов поддержки предприятий регионального сектора информационных и
телекоммуникационных технологий | |
|
разработка и реализация программы подготовки
специалистов в области развития и использования информационных и
телекоммуникационных технологий в соответствии с потребностями сектора | |
|
создание технопарка в сфере высоких технологий | |
|
разработка и реализация программы поддержки экспорта
развития товаров и услуг в сфере развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий | |
|
организация высокотехнологичных производств на основе государственно-частного партнерства | |
|
организация инвестиционного фонда, предусматривающего
инвестиции в перспективные высокотехнологичные и инновационные проекты | |
5. Подготовка специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации |
подготовка руководителей органов государственной власти
и органов местного самоуправления в области управления и развития с
использованием информационных и телекоммуникационных технологий
создание системы обучения жителей региона базовым навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий | |
|
разработка и реализация системы подготовки
государственных гражданских служащих и муниципальных служащих к
использованию информационных и телекоммуникационных технологий в
профессиональной деятельности | |
|
создание системы подготовки работников социальной сферы
к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в
повседневной профессиональной деятельности | |
6. Реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации |
| |
разработка и развитие архитектуры "электронного правительства", стандартов и регламентов в |
разработка и внедрение основополагающих документов,
определяющих общую архитектуру "электронного правительства", планы по
ее созданию и развитию, требования к содержанию основных этапов
разработки | |
сфере использования информационных и телекоммуникационных |
разработка и внедрение порядка разработки и утверждения
программ и проектов развития и использования информационных и
телекоммуникационных технологий | |
технологий |
| |
|
разработка стандартов и регламентов информационного взаимодействия региональных информационных систем | |
обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем |
разработка единой концепции и программы обеспечения информационной безопасности региональных информационных систем
реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности
проектирование и создание систем и средств защиты информации, информационной безопасности | |
совершенствование нормативной правовой базы в сфере
развития и использования информационных и телекоммуникационных
технологий |
создание реестра действующих нормативных правовых актов
субъекта Российской Федерации и актов органов местного самоуправления,
регулирующих сферу информационных и телекоммуникационных технологий
разработка региональных нормативных правовых актов,
регулирующих использование информационных и телекоммуникационных
технологий | |
|
разработка нормативных правовых актов органов
государственной власти, регламентирующих создание и функционирование
региональных информационных систем | |
|
разработка нормативных правовых актов, регламентирующих
разработку и реализацию программ и проектов развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий | |
|
разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих
защиту интеллектуальной собственности региональных производителей
информационных и телекоммуникационных технологий, систем и услуг | |
7. Управление реализацией Программы |
реализация организационных мероприятий, направленных на
формирование эффективной системы управления реализацией Программы и
развитием информационных и телекоммуникационных технологий | |
|
разработка и внедрение системы показателей уровня
развития и использования информационных и телекоммуникационных
технологий | |
|
внедрение принципов проектного управления реализацией Программы, создание информационной системы поддержки ее реализации | |
|
формирование системы мониторинга и контроля за
реализацией Программы с использованием информационных и
телекоммуникационных технологий | |
|
обеспечение информационной и аналитической поддержки реализации Программы |
ДокументыТиповая программа развития ИКТ субъекта РФ
|